《加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關規(guī)定》出臺
《規(guī)定》首先明確了藥品制劑生產企業(yè)和藥用輔料生產企業(yè)的職責,強調藥品制劑生產企業(yè)是藥品質量責任人,凡因違法違規(guī)使用藥用輔料引發(fā)的藥品質量問題,藥品制劑生產企業(yè)必須承擔主要責任。藥品制劑生產企業(yè)必須保證購入藥用輔料的質量,健全質量管理體系,加強藥用輔料供應商審計,對所使用的藥用輔料質量嚴格把關,與主要藥用輔料供應商簽訂質量協議。藥用輔料生產企業(yè)必須對產品質量負責,嚴格執(zhí)行《藥用輔料生產質量管理規(guī)范》;按注冊批準的或與藥品制劑生產企業(yè)合同約定的質量標準,對每批產品進行全項檢驗,合格后方可入庫、銷售。同時,要配合藥品制劑生產企業(yè)開展供應商審計。
為落實藥用輔料監(jiān)管責任,強化全過程監(jiān)管,《規(guī)定》提出,藥品監(jiān)管部門要對藥用輔料實施分類管理,嚴格藥品注冊申報對藥用輔料的要求,加強藥用輔料標準管理。對新的藥用輔料和安全風險較高的藥用輔料實行許可管理,即生產企業(yè)應取得《藥品生產許可證》,品種必須獲得注冊許可;對其他輔料實行備案管理,即生產企業(yè)及其產品進行備案。實行許可管理的品種目錄由國家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定,分批公布。地方各級藥品監(jiān)管部門應落實監(jiān)管責任,加強對本行政區(qū)域內藥品制劑生產企業(yè)的日常監(jiān)管,對本行政區(qū)域內藥用輔料生產企業(yè)開展日常監(jiān)督,或根據在藥品制劑生產企業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,對藥用輔料生產企業(yè)進行延伸檢查。各級藥品監(jiān)管部門應加強對藥用輔料的監(jiān)督抽驗,加大查處力度。發(fā)現藥品制劑生產企業(yè)、藥用輔料生產企業(yè)在藥用輔料生產、使用方面違法違規(guī)的,應按《中華人民共和國藥品管理法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關規(guī)定對相關企業(yè)和責任人進行查處,情節(jié)嚴重的,依法從嚴從重處理。構成犯罪的,移送公安機關,依法追究刑事責任。
《規(guī)定》還提出,要建立藥用輔料數據庫,全面掌握藥用輔料生產、使用的動態(tài)情況;建立輔料生產企業(yè)信用檔案,公開對藥用輔料生產企業(yè)的檢查、抽驗情況,供藥品制劑生產企業(yè)選用藥用輔料時參考。
《規(guī)定》自2013年2月1日起執(zhí)行。國家食品藥品監(jiān)管局鼓勵社會公眾參與監(jiān)督管理,支持行業(yè)協會、第三方機構和公眾對藥用輔料生產使用過程中的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督和舉報,共同維護藥品質量安全。國家食品藥品監(jiān)管局指出,有關行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設,推進分類管理,引導規(guī)范藥品制劑生產企業(yè)和藥用輔料生產企業(yè)誠信守法,依法經營。