各市（州）、蘭州新區(qū)招標投標指導協(xié)調部門，各市（州）、蘭州新區(qū)工信、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、林草、醫(yī)保部門，各市（州）公共資源交易中心：

為深入貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2025〕1號）關于公共資源交易項目全流程公開管理部署要求，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院辦公廳《關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》、財政部《政府采購信息發(fā)布管理辦法》以及《國家安全法》《保守國家秘密法》《數(shù)據(jù)安全法》等有關規(guī)定，結合我省公共資源交易改革發(fā)展實際，現(xiàn)就推進公共資源交易項目全流程公開管理，提出如下實施意見。

一、總體目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會和省委十四屆五次全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進公共資源交易整合共享改革及項目信息公開的有關部署要求，積極推動工程建設項目招標投標、政府采購、自然資源交易、資產(chǎn)產(chǎn)權交易、環(huán)境權交易、醫(yī)藥采購等公共資源交易項目，從前期管理、進場交易到合同訂立履行等的全流程、全鏈條公開管理，落實主體責任，規(guī)范公開內(nèi)容，增強公開實效，擴大公眾監(jiān)督，不斷提高公共資源配置透明度和效益，維護企業(yè)和群眾合法權益，著力營造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

二、規(guī)范公開內(nèi)容

本實施意見所稱公共資源交易項目，納入《甘肅省公共資源交易信息公開目錄》依法必須招標的房屋建筑、市政、公路、鐵路、水利、能源、工業(yè)制造等工程建設項目，限額標準以上的政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購項目，國有土地使用權、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權、礦業(yè)權、林權、水權、草原承包經(jīng)營權、生態(tài)保護修復工程余量資源等自然資源交易項目，國有產(chǎn)權、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、罰沒資產(chǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權、無形資產(chǎn)、供銷合作社社有資產(chǎn)等資產(chǎn)產(chǎn)權交易項目，排污權、用能權、碳排放權等環(huán)境權交易項目，藥品、醫(yī)用耗材、非免疫規(guī)劃疫苗等醫(yī)藥采購項目，數(shù)據(jù)交易等其他交易項目，以及自愿進入全省各級公共資源交易平臺交易的各類項目，并根據(jù)《甘肅省公共資源交易目錄》修訂情況實行動態(tài)管理。項目全流程公開內(nèi)容包括但不限于以下信息：

（一）工程建設項目。主要公開審批核準備案信息、項目信息、招標項目信息、標段信息、招標（資格預審）公告、招標文件（資格預審文件）、開標信息、中標候選人信息、中標結果公示、合同訂立及履行、市場主體信用以及交易過程中的各種變更、澄清、修改、暫停、終止等信息，對招標代理機構及評標專家的考核結果、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。

（二）政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購項目。主要公開采購意向、資格預審公告、采購公告、資格預審文件、招標采購文件、單一來源公告、更正公告、終止公告、中標（成交）結果公告、采購合同、政府購買服務項目驗收評估報告等信息，以及采購監(jiān)督部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定、對采購代理機構及評審專家的考核結果、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。

（三）自然資源類交易項目。主要公開供應計劃、出讓計劃、交易（出讓、轉讓）公告、交易文件、變更公告、審批結果信息、項目信息、標的信息、中標（成交）公示、中止和終止公告等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

（四）資產(chǎn)產(chǎn)權類交易項目。主要公開交易決策及批準信息、預披露信息、項目信息、標的信息、意向受讓方資格條件、成交公告、合同公示、合同訂立及履行、相關中介機構審計結果等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

（五）環(huán)境權類交易項目。主要公開行政主管部門審核意見、項目信息、標的信息、交易公告、中標（成交）公示、合同訂立及履行等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

（六）醫(yī)藥采購類交易項目。主要公開新增陽光掛網(wǎng)及動態(tài)調整結果、集中帶量采購目錄、申報及中選結果、醫(yī)藥價格及招采信用評級結果等信息。

（七）其他類交易項目。主要公開機電產(chǎn)品國際招標項目的資格預審公告、招標公告、招標文件、評標結果、中標結果等信息；數(shù)據(jù)交易項目的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、項目信息、標的信息、出讓公告、成交公示等信息，以及行業(yè)主管部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定。

三、落實主體責任

推進公共資源交易項目全流程公開管理遵循“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，交易項目涉及行政審批核準備案的信息由審批部門負責公開，項目基本信息、交易過程信息、中標（成交）信息、合同訂立履行信息等由實施交易項目的國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等按照相關規(guī)定分別公開，各相關部門單位要認真落實信息公開主體責任。

（一）強化目錄管理。省發(fā)展改革委負責牽頭修訂完善全省《公共資源交易信息公開目錄》，并結合實際及時進行動態(tài)調整更新。各行政監(jiān)督管理部門和實施公共資源交易項目的國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等，根據(jù)各自實際進一步明確細化本行業(yè)本領域公共資源交易項目信息公開的內(nèi)容、范圍、時限、方式、渠道等，納入本單位政務信息主動公開目錄，實行清單化管理。

（二）拓寬公開渠道。公共資源交易項目信息公開渠道主要是各級行政監(jiān)督管理部門和項目實施單位網(wǎng)站、各級公共資源交易網(wǎng)、全國及全省統(tǒng)一的行業(yè)信息發(fā)布平臺。積極利用政務新媒體、政務客戶端等拓寬項目信息公開渠道，開展在線服務。公共資源交易項目全流程信息在相關媒介發(fā)布后，要與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，并實時交互至全國公共資源交易平臺，涉及交易主體信用信息的要同時交互至全國全省信用信息共享平臺，依托“信用甘肅”“信用中國”網(wǎng)站及時予以公開。要暢通申請公開渠道，優(yōu)化工作流程，強化服務意識，依法依規(guī)及時答復。

（三）確保公開時效。公共資源項目交易全流程信息，應當積極主動予以公開，并嚴格執(zhí)行《招標投標法》《政府采購法》等公共資源交易領域法律法規(guī)關于公示、公告等對公開時限的相關規(guī)定。有關法律法規(guī)未作明確規(guī)定的，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自相關信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

（四）加強風險防控。堅持“法定公開事項主動公開，其他事項審慎公開”原則，嚴格執(zhí)行《國家安全法》《保守國家秘密法》《數(shù)據(jù)安全法》等有關規(guī)定和省委、省政府關于做好新時代政務公開工作的有關要求，認真落實信息公開保密審查、合法性審查、公平競爭審查等制度，確保項目信息公開過程中不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不存在影響市場準入、公平競爭的相關情況。對涉及重大基礎設施、能源資源、科技創(chuàng)新、政府采購、國防軍工等方面的公共資源交易項目信息，要依法審慎確定公開方式、對象、時限，必要時可作區(qū)分處理，防止信息匯聚、關聯(lián)引發(fā)的失泄密風險。

四、強化工作保障

（一）加強數(shù)據(jù)管理。嚴格落實《甘肅省公共資源交易數(shù)據(jù)規(guī)范》和《甘肅省公共資源交易數(shù)據(jù)分類分級管理指南》，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易“全省一張網(wǎng)”相關系統(tǒng)功能，強化交易數(shù)據(jù)歸集、共享、治理和安全防護，不斷提升公共資源交易項目全流程信息公開的規(guī)范性、完整性、準確性、及時性和安全性。

（二）健全工作機制。建立健全公共資源交易項目全流程公開管理的監(jiān)督、反饋等工作機制，及時收集和回應社會公眾對公共資源交易項目信息公開的質疑、意見和建議，各相關單位要依法依規(guī)積極主動公開相關信息，提高信息公開效率，不斷改進提升信息公開工作，確保公共資源交易項目全流程公開管理質量和效果。

（三）嚴格監(jiān)督管理。各級行業(yè)主管單位要定期組織對公共資源交易項目全流程公開管理工作進行監(jiān)督管理，主要包括項目信息公開的內(nèi)容完整性、公開時效性等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。各信息公開責任主體要將本行業(yè)公共資源交易項目信息公開作為政務公開的重要內(nèi)容，公開情況要在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。

省發(fā)展改革委         省工信廳           省財政廳

省自然資源廳       省生態(tài)環(huán)境廳         省住建廳

    省交通運輸廳         省水利廳         省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

省政府國資委         省林草局           省醫(yī)保局

省公共資源交易中心